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La gratuité a un impact en matière de fréquentation, qui ne peut pas être durable sans une politique d’offre volontariste, selon une étude du GART

Rédigé par ID.CiTé le 03/10/2019



Dans le cadre des élections municipales de mars 2020, la gratuité des transports publics occupera une place prépondérante dans le débat public. Loin d’être une thématique nouvelle dans la mesure où une trentaine de réseaux urbains Français ont déjà fait ce choix, la gratuité suscite aujourd’hui de nombreuses interrogations : est-ce une solution opportune ou durable ? Est-elle généralisable ? Quelles spécificités locales facilitent sa mise en place ? Est-ce un modèle soutenable financièrement ?

Partant de ce contexte mêlant souvent le passionnel et le rationnel, l’idéologique et le pragmatique, le GART a lancé une étude intitulée "Gratuité dans les transports publics : une étude du GART pour objectiver le débat", de février à août 2019. Cette démarche répond à une volonté d’apporter des éléments d’analyse et des préconisations à destination des autorités organisatrices de la mobilité qui abordent ce sujet à l’échelle locale.


Afin de contribuer à une meilleure connaissance des enjeux et des conséquences de la gratuité totale, l’étude du GART met en exergue neuf enseignements clés :

(NDLR/Chaque point évoqué ci-dessous est développé dans l'article complet)
1/ Le GART respecte la libre administration des collectivités territoriales
2/ La gratuité n’existe pas dans l’absolu
3/ La gratuité est d’abord et avant tout une décision politique
4/ La gratuité a un impact en matière de fréquentation, qui ne peut pas être durable sans une politique d’offre volontariste
5/ Aucune étude ne permet de démontrer que la gratuité apporte des réponses à des problématiques sociales telles que l’isolement de certaines catégories de population, ou encore, l’insuffisance de mixité sociale
6/ Si la gratuité peut être pertinente pour certains réseaux, elle n’est pas nécessairement une solution durable pour tous et en particulier les réseaux de grande taille
7/ L’impact de la gratuité sur le report modal de la voiture particulière vers les transports publics reste très difficile à mesurer
8/ La gratuité pose indéniablement la question du versement transport et plus globalement du modèle économique français des transports publics
9/ La gratuité interroge la capacité des collectivités à se doter d’outils d’évaluation et de suivi de cette mesure


GART - Dossier complet - 2019-10-02