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Regard financier sur les communes de métropole jusqu’à 3 500 habitants

Rédigé par ID.CiTé le 01/10/2019



Pour la deuxième année, en partenariat avec l’association des maires ruraux de France, La Banque Postale a produit une étude sur les communes rurales (jusqu’à 3 500 habitants).

Cette 
deuxième édition de l’étude  met en évidence des spécificités quant à la gestion des finances locales, comparées aux comportements des communes des autres strates.
Ainsi, en 2018, le montant total des interventions dans les 32 148 communes rurales (jusqu’à 3 500 habitants) s’élève à près de 21 milliards d’euros, soit 23 % du montant total des dépenses des communes métropolitaines, alors qu’elles représentent 33 % de la population.

Sur 100 euros dépensés, les communes rurales investissent 31 euros (+ 1 euro par rapport à 2017), alors que pour les autres communes, c’est moins de 20 euros.
Bien que ces communes ne soient pas directement concernées par la contractualisation État-collectivités qui limite l’augmentation des dépenses à 1,2 %, elles ont su maîtriser l’évolution de leurs dépenses de gestion, par habitant, à + 0,2 %.

L’encours de dette se maintient à un niveau de 13,6 milliards d’euros (+0,5 %), ce qui représente un montant de 637 euros par habitant, soit environ deux fois moins que pour les autres communes (1 157 euros par habitant).

Avec une épargne brute de 3,6 milliards d’euros (+ 2,3 %), la capacité de désendettement est de 3,8 ans alors qu’elle représente 5,9 ans pour les autres communes.
Ces ratios présentent également des disparités importantes tant au niveau géographique (particularité des communes de montagne ou du littoral), qu’au niveau des strates démographiques ; les communes de 2 000 à 3 500 habitants, qui sont souvent des centres bourgs dans les zones rurales, ont des ressources et des dépenses par habitant plus élevées que les communes de moins de 500 habitants, et s’approchent davantage de ce qu’on peut constater pour les communes de plus grande taille.

La déclinaison des ratios financiers par strate démographique et secteur géographique permettra aux élus ruraux d’avoir des éléments de comparaison pour analyser la situation de leur commune par rapport aux communes équivalentes, même si chacune des plus de 32 000 communes rurales qui composent le paysage français a sa propre identité.

En un coup d'oeil :
32 148 communes regroupant 33 % de la population
20,8 milliards d’euros de dépenses d’intervention (soit 972 euros par habitant)
31 % des dépenses sont affectées à l’investissement
13,6 milliards d’euros d’encours de dette (soit 634 euros par habitant)
Une capacité de désendettement de 3,8 ans


La Banque Postale - Communiqué - 2019-09-30
La Banque Postale - Document complet - 2019-09-30